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同事變“同腐” 正副職齊“落馬”

時間:2019-9-6 8:45:19 點擊:

前不久,郴州市蘇仙區法院對該市人防辦原黨組書記、主任白廣華,原黨組成員、副主任李石平作出一審判決。

經查,郴州市人防辦涉嫌單位受賄1190余萬元,白廣華貪污141萬余元、受賄327萬余元,李石平貪污251萬余元、受賄589萬余元。白廣華被判10年6個月,李石平被判13年。

郴州市紀委監委近日披露,市人防辦共有12名領導干部、公職人員涉案,違紀款物達950余萬元,違法犯罪款物達1300余萬元。

同事變“同腐”,正副職齊“落馬”,這其中有哪些隱情?

人防工程里的“生意經”

白廣華被查時已經退休。面對組織談話,他故作鎮定:“你也不去打聽打聽,我是什么人,過年過節老板都進不了我的家門,獲得的榮譽擺滿一面墻,我會去貪污受賄?”

他的這番話,很快被現實打臉。經查,白廣華、李石平以及其他受到紀律處分的領導干部,主要問題均集中在工程建設領域。

自白廣華擔任主任以來,郴州市人防辦進入工程建設的高峰時期。郴州某廣場地下人防工程、人防疏散指揮基地同時開工,工程總量巨大。

人防工程通過相關審批程序以后可以邀請招標,而邀請招標的范圍、程序又完全由市人防辦自己決定,這給了單位一把手及分管領導干部極大的自由裁量權。

也正是因為這一點,白廣華不斷向企業和個人伸手,又把錢存進單位的“小金庫”。

經查,2008年4月至2015年5月,市人防辦為倪某、章某、郴州某房地產開發公司、某商業集團等人和企業在工程承包、工程款撥付、減免防空地下室易地建設費等方面提供了不少便利和幫助。每一次,白廣華都是安排李石平,以單位資金周轉為由向上述個人和企業索要錢財,合計1190余萬元。而這些錢全被白廣華授意存進了單位“小金庫”,作為單位違規發放獎金、協調關系等開支。

“在領導班子里,基本上就他一個人說了算,尤其是他對‘小金庫’的錢有絕對支配的權力。”面對辦案人員,同事曾這樣評價白廣華。

公私不離“好搭檔”

不論公事還是私事,白廣華都離不開他的“好搭檔”李石平。

李石平對白廣華用錢“有求必應”。大到買車買房,小到買貓買狗,均由李石平用公款“一手操作”。李石平也因此從財務科長一路升遷至單位黨組成員、副主任。

據統計,從2010年至2015年間,白廣華為解決個人花費,多次要求李石平從“小金庫”中支取資金共計141萬余元。

白廣華對不熟悉、不信任的人所送的錢財一律不收,在節假日期間選擇性上繳他人所送財物,給人營造出一種為官清廉的錯覺。

他曾在市人防辦班子會議上通報,其于過年間收到一不知姓名的老板所送的10萬元,并上交給紀檢機關處理。此后的多次節假日期間,白廣華均向紀檢機關上交了部分禮品、禮金。

對于自己信任的人,白廣華則獅子大開口、來者不拒,而且跟請托人約定,一切等到退休后再說。比如其退休后,就對廖某以裝修房屋等需要錢為由,一次性提出索要150萬元。

白廣華貪圖錢財、任性用權,使國家財產因此蒙受重大損失。經調查核實,白廣華授意違規擅自減免防空地下室易地建設費達1390余萬元。

以案促改扎牢“籬笆”

白廣華曾因工作出色榮獲“全國人防先進個人”“湖南省勞動模范”等稱號,但最后卻“晚節不保”,讓人唏噓。

“監管存在‘真空’,他們將法律賦予的公權力視為自己的私有物品,將單位視為自家的自留地,政治生態污濁惡化。”辦案人員介紹,在白廣華、李石平任職期間,單位“三重一大”等民主集中決策形同虛設,“一言堂”現象突出,只要白廣華決定的事其他班子成員沒人反對,也不敢反對。白廣華、李石平安排人員私設賬外賬,利用直接管理或參與管理的行政賬、賬外賬、融資賬、某酒店賬戶進行相互拆借,在財務報銷管理方面存在明顯漏洞。上行下效,敗壞了單位的政治生態。

為達到查處一案、警示一片、治理一方的目的,郴州市紀委監委向市人防辦發出整改建議,并在全市人防系統開展警示教育,進行深入全面“體檢”,查擺廉政風險,建立人防監督信息平臺,項目審批、政策優惠等在網上隨時監控。市住建局(人防辦)則通過提高審批層級、實行集體決策制度、規范招投標等措施堵塞腐敗漏洞。針對歷史遺留問題,該市人防系統還對2008年以來未履行人防法定義務的城區報建項目進行大起底清查、限期整改。

■【短評】

“一把手”不是“一霸手”

李中海

在反腐敗高壓態勢下,白廣華依舊我行我素、不收斂不收手,落得退休也不得安寧,結局并不意外。

他也有過人生的“輝煌時刻”,工作出色,榮譽加身。但思想上的滑坡是致命的,理想信念丟失了,精神追求沒有了,為民服務意識也淡化了,廉政從政在他身上也不見了蹤影。

“一把手”不是“一霸手”,“哥倆好”不能成為執行制度規定的“攔路虎”。在發揚民主作風的基礎上,我們既要從完善內部監督制約入手,防止“一言堂”的發生,也要建立健全外部監督體系,加強日常監督,提高干部們的法紀意識和責任意識。

目前,全黨正在深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。黨員干部,尤其是領導干部,應自覺同特權思想和特權現象作斗爭,堅決預防和反對腐敗,展現為民務實清廉的政治本色。

作者: 來源:湖南日報
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