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上高縣城鄉綜合環境整治提升工程PPP項目電子化公開招標

時間:2019-9-26 15:49:50 點擊:

宜春大業招標咨詢有限公司受上高縣住房和城鄉建設局的委托,就其上高縣城鄉綜合環境整治提升工程PPP項目”采取電子化公開招標方式確定社會資本方。根據《中華人民共和國政府采購法》及《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》的有關規定,本項目為公路改造建設項目,屬于交通運輸工程領域,按照財政部、國家發改委有關PPP項目政策文件,本項目符合PPP模式適用領域要求。

一、 招標內容:

項目名稱:上高縣城鄉綜合環境整治提升工程PPP項目

項目編號:大業-SG2019-010

招標方式:電子化公開招標

項目內容本項目由景觀路打造提升工程、何家垴至五里嶺改建工程、墨山鄉至萬載連接線工程、村莊綜合整治提升工程等項目組成,新建道路共計22.418km,改造道路共計56.28km,總長78.698Km;具體建設內容如下:

1、景觀路打造提升工程

320國道上高境內沿線綠化、建設公路驛站及公路大中修工程等,大中修工程共56.28km,除上高境內320國道沿線橋梁外,對境內320國道采取銑刨原有路面后,按雙基雙面結構進行大修重鋪路面。主管部門為上高縣公路分局。

2、何家垴至五里嶺改建工程

起點位上高縣何家垴村,途徑上銅公路,神鴿陵園、施家、楊家灣、朱橋村、大塘村等、終于G320國道五里嶺段,全長約6公里。主管部門為上高縣城鄉規劃建設局。

3、墨山鄉至萬載連接線工程

墨山鄉至萬載連接線工程又名宜萬同城快速通道上高連接線工程,起于上高縣墨山鄉,與320國道平交,然后沿田心鎮路網規劃布線,途徑弓子前、潘家塘、下方田、店前村、新生村、束頭里、石里、鐵橋門、王家村、月光塘、在藍山水庫北側與萬載連線L3K1+900處相接,全長11.061公里。主管部門為上高縣交通運輸局。

4、村莊綜合整治提升工程

1)320國道及昌栗高速沿線秀美鄉村示范村建設,通過對農村環境綜合整治、鄉村景觀改造、綠化美化建設達到衛生村的基本標準,村容整潔、環境宜人、設施配套、生活便利等具有示范效應的宜居村莊。主管部門為上高縣農業農村局。

2)上高縣錦陽大橋項目由塔下鄉錦陽大橋和城東大道(城東大道建設地點位于塔下鄉)兩部分組成,錦陽大橋距離上游鏡山大橋1.28公里,距離下游的錦江大橋1.05公里。跨越錦江,北接觀塔路,南連規劃城東大道。大橋全長225米,橋面寬度為24.5米.城東大道為上高縣塔下鄉內的一條錦陽大橋連接320國道的主干路,總投資約1600萬元,設計起點與沿江東路相接,終點至現狀320國道,道路全長856.376米,道路紅線寬40米。

投資估算: 項目估算總投資113795.8680萬元,其中:建安工程費用77500.0000萬元,

辦公設備器具購置費45.6448萬元,工程建設其它費用22435.8344萬元;建設期貸款利息7815.5000萬元; 基本預備費用5998.8888萬元。工程費用以財政評審結算價為準,工程建設其他費用以實際發生金額為準。

合作內容:PPP項目合作內容為本項目的設計、投資、融資、建設、運營、移交及項目合同約定的其他內容等。合作年限18年。其中,建設期3年,運營期15年。建設期從監理工程發出開工令之日起至項目工程交工驗收合格日止,運營期從工程交工驗收合格日后至運營期限屆滿日。

實施方案:

1、項目采用PPP模式實施,即政府與社會資本合作模式。本項目符合財政部《政府和社會資本合作模式操作指南(試行)》(財金[2014]113號文)和國家發展改革委《關于開展政府和社會資本合作的指導意見》(發改投資[2014]2724號文)等相關文件關于推廣實施PPP模式的領域要求,適合采用PPP模式。

2、由上高縣人民政府授權上高縣住房和城鄉建設局作為本項目的實施機構,通過公開招標方式依法選擇合格的社會資本方。

3、中標社會資本方和政府方出資代表(上高縣興城投資開發有限公司)依法設立項目公司。其中,注冊資本金由社會資本方全額出資(注冊資本金為10000.00萬元),項目公司政府方出資代表占股5%,不出資金;社會資本方占股95%。

4、項目建設總投資為113795.8680萬元,其中,項目公司資本金為23795.8680萬元,占總投資20.91%,項目資本金政府方不出,占股5%,項目資本金由社會資本方全出,占股95%;融資金額為本PPP項目缺口資金的79.09%,即90000萬元(具體以融資合同為準),由社會資本方通過銀行貸款、股東貸款、補充提供擔保等方式解決。融資資金須按照項目實施機構確定的建設資金需求計劃時點及時足額到位。

5、在建設期內,項目設計、施工總承包任務通過公開招標方式,依法選擇具備建設行政主管部門核發有效的設計、施工總承包資質的企業承接,社會資本方承擔監督管理任務。

6、政府通過特許經營方式,與社會資本方建立風險分擔的長期合作關系。社會資本方應充分發揮其在設計、投融資、建設管理和專業運營管理等方面的優勢,政府需有效運用其統籌、引導和監管功能,保證公共利益最大化,以使項目采用PPP模式符合物有所值要求。

7、合作期間,政府方根據績效考核情況向項目公司支付費用。

8、合作期屆滿后,項目公司須將項目資產完好、無償地移交給上高縣人民政府指定的承接機構。

二、投標人須符合下列條件(資格審查):

1、具有獨立承擔民事責任的能力;

2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度;

3、具有履行合同所必需的設備和專業技術能力;

4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;

5、參加政府采購活動前三年內,在經營活動中沒有重大違法記錄;

6、法律、行政法規規定的其他條件;

7、提供有效期內三證合一工商營業執照,法定代表人身份證或投標代理人身份證和法定代表人授權書;

8、投標人須具有良好的銀行資信和投融資能力,具有良好的短期償付能力,以確保項目資金可以按時足額到位并降低融資風險;

9、繳納投標保證金憑證;

10、投標人必須是已在江西省公共資源交易網(http://www.jxsggzy.cn/web/)注冊的投標人;并辦理江西省CA數字證書和電子簽章的單位。

11、其他要求

1)單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同申請人,不得參加同一采購項目的投標活動;

2)凡受托為本次采購項目提供整體設計、編制規范和其他文件的咨詢公司,及相關聯的附屬機構,不得參與本項目的采購活動;

3)至投標截止時間,投標人必須未被列入“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)渠道信用記錄查詢的失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單(處罰期限尚未屆滿的);

4)在最近三年內沒有處于被責令停業,投標資格被取消,財產被接管、凍結,破產狀態,以及被限制投標的其他不良行為記錄。

注:本項目采取資格后審,不接受聯合體投標,中標人不得以任何方式轉包或分包本項目。

三、投標報名事項、保證金:

1、報名事項:

1)報名時間2019年9月27日起至2019年10月10日17:00(北京時間)止。擬投標人須在江西省公共資源交易網進行網上報名并下載電子標書,并于2019年10月15日17:00前辦理相關報名信息登記手續。否則恕不以書面、電話、郵件等方式直接告知招標文件的修改、補充等相關事宜。

2)報名信息登記:招標文件澄清或者修改的內容可能影響投標人投標文件的編制,為了方便通知已經在網上報名并下載招標文件的潛在投標人,投標人須將投標報名信息登記表(投標人的名稱、聯系人、聯系電話、招標文件編號、項目名稱等),以掃描件形式發送至電子郵箱:[email protected](采購代理機構)進行登記。報名登記表見第五部分《投標報名信息登記表》。

2、投標保證金:10萬元 ,須于投標截止時間前一天17:00前到賬, 采用銀行轉帳方式(匯款人戶名必須為投標人,匯款時注明項目名稱及項目編號),未中標單位在中標通知書發出后5個工作日內無息退還,中標單位在簽訂合同后5個工作日內無息退還。

3、投標保證金繳納情況說明

1)請各投標單位將保證金款項從企業賬戶轉入(進入江西省公共資源交易網(http://www.jxsggzy.cn/web/,登入交易系統“保證金管理”菜單下“保證金繳納”模塊)交易系統生成的虛擬子賬戶中,如在保證金繳納截止時間之前未到賬,則投標人的投標無效。

2)投標保證金必須從企業賬戶(投標人在交易系統用戶庫中備案的本單位銀行賬戶)轉出,一次性繳納至系統生成的虛擬子賬戶,繳納金額必須等于保證金金額。

3)投標人應登陸江西省公共資源交易系統,仔細檢查用戶庫信息中本單位的銀行賬戶是否填寫正確和規范(禁止出現空格、橫線、下劃線等特殊字符),賬戶不正確、不規范的單位,請盡快改正,以免影響正常投標。

4)投標單位轉賬成功后必須返回生成子賬戶頁面點擊“查詢”按鈕,并打印繳納憑條,否則視為無效保證金。投標資格以投標保證金截止時間前,到達生成子賬號的到賬時間為準。

5)投標人在查詢出保證金繳納明細,并且系統顯示為有效投標保證金后,應在“保證金管理”菜單下打印保證金憑條。各投標人務必把保證金憑條電子件放入投標文件中。

6)請投標人嚴格按照江西省公共資源交易網公布的操作流程進行投標保證金繳納。上高縣公共資源交易中心和招標人(招標代理機構)已作明確提示和說明,因操作不當引起的一切糾紛、后果,上高縣公共資源交易中心和采購人(招標代理機構)均不承擔責任。

投標人對保證金相關事項有任何疑議,請致電客服熱線:400-998-0000

四、投標須知

1、本次招標項目為一個包,投標人應根據自己的供貨能力投標。

2、投標人應將招標文件要求提供的資格證明文件開標時交于采購人及招標代理進行資格審查。要求提供原件的開標現場須提供原件,提供證明材料復印件的須加蓋投標人原色公章。未按要求提供或提供不全的,則投標無效。資審材料若有虛假或偽造,一經查實立即取消其投標或中標資格,并向政府采購辦提出申請沒收其投標保證金并按政府采購法相關規定予以處理。

3、紙質投標文件共叁份,其中正本壹份,副本貳份,須用文件袋分別密封;密封袋封裝處須加蓋投標單位公章及注明招標文件指明的項目名稱、項目編號和 2019年10月 22日上午10 :00分(開標時間) 之前不得啟封”的字樣。

4、投標人須于報名截止時間前在江西省公共資源交易網(http://www.jxsggzy.cn/web/)下載電子標書,在投標截止時間前將電子投標文件上傳至江西省公共資源交易網并現場遞交紙質投標文件,逾期作無效投標處理。投標人網上操作如遇到問題,可撥打江蘇國泰新點軟件有限公司免費客服電話400-850-3300。

5、在江西省公共資源交易網注冊及辦理江西省CA數字證書等事項詳見“江西政府采購網”和“江西省公共資源交易網”共同發布的《江西省政府采購面向全國征集注冊投標企業信息庫的公告》、《關于辦理公共資源交易系統數字證書及電子簽章有關事項的通知》。

五、開標時間地點:

1、開標地點:上高縣公共資源交易中心(沿江中路18號、老政府大樓八樓)

2、標書投送截止時間及開標時間:2019年10月22日上午10:00(北京時間)。

六、評標方法:

1、采用綜合評分法:投標文件滿足招標文件全部實質性要求,且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。得分相同的,按投標報價由低到高順序排列,得分與投標報價均相同的,按技術指標優劣排列。

2、投標報價:本此招標要求投標人對項目綜合回報率進行投標報價。本項目工程總投資上限為113795.8680萬元,設定綜合回報率上限值為6.5%。中標單位的綜合回報率Z,應在0<Z≤6.5%的范圍內取值報價,否則按無效標處理。(報價最多保留到小數點叁位)

3、本項目采購落實中、小、微企業;監獄企業;促進殘疾人就業;節能產品;環境標志產品等政府采購政策,具體規定詳見招標文件。

七、簽訂合同

1、招標代理機構向中標供應商發出中標通知書之日起三十日內簽訂合同。

2、合同組成部分為:中標通知書、招標文件、投標文件、澄清或修改文件、合同補充條款。

八、聯系方式(咨詢、詢問、質疑按以下聯系方式)

采購人:上高縣住房和城鄉建設局

聯系人:王翔     電話:18720626965

聯系地址:上高縣行政中心

采購代理機構:宜春大業招標咨詢有限公司

聯系方式:項目聯系人  柳懷東 18970523832  報名聯系人  黃蓉0795-3919705

聯系地址:宜春市袁州區紅林世界城1棟15樓1513室

電子郵箱:[email protected]

九、公告期限:2019年9月 27日起至2019年10月 10日止。

十、采購信息發布、補充、變更、修改平臺:

江西省公共資源交易網http://www.jxsggzy.cn/web/

上高縣公共資源交易信息網 http://www.amfozi.icu/

十一、本項目招標公告澄清、變更、修改、補充等事宜均在以上網站發布,不再書面和電話通知,請各擬投標人密切關注。

十二、政府采購監督部門:上高縣政府采購管理辦公室

宜春大業招標咨詢有限公司

2019年9月26日

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